推動捷運民生汐止線綜合規劃
壹、規劃緣起
貳、規劃概要
路線說明:計畫規劃範圍主要涵蓋臺北市(大同區、中山區、松山區、內湖區)及新北市(汐止區)等地區,横貫臺北市中心區北側路廊,可銜接淡水線、新莊線、文湖線、東環段(規劃中)捷運系統及臺鐵捷運化車站等大眾運輸路網。本案規劃建議路線,如附圖,路線係以地下型式自臺北市大稻埕起沿民生西路經淡水線雙連站(中山北路),穿過捷運新莊線(松江路)、文湖線(復興北路)後,續沿民生東路往東,穿過基隆河,沿內湖重劃區新湖一路,再穿過高速公路,沿成功路轉民權東路,路線再經葫洲里山區由地下轉為高架,跨越中山高經內湖蘆洲里安康路,續接新北市吉林街,並於社后地區設置捷運機廠,路線續往向東經福德三路至同興路轉南,沿同興路經新社后橋跨越基隆河至大同路轉向東,再沿大同路與臺鐵捷運化汐科站銜接轉乘,再由康誥坑溪側轉往新台五路至汐止區公所設置終點站。
1.路線長度: 17.4公里,其中高架7.2公里(臺北市2.0公里、新北市5.2公里)、地下10.2公里。
2.場站數:設置15座車站,含地下車站8座(SB01~SB08),高架車站7座(SB09~SB15)及機廠1座。
3.系統型式:建議採獨立路權之中運量系統服務。
4.工程經費:約1,085億元。參、計畫時程
本計畫之建議時程囿於目前尚未奉行政院核定,故尚無法確認具體完工通車時程,惟以政府投資興建計畫時程估算,自奉行政院核定後,方可據以編列預算、辦理廠站設施都市計畫變更、細部設計、用地取得等施工前置作業約需2年6個月(同時辦理土建細設及工程招標),土建施工及機電製造安裝測試作業需6年至6年半,完工後報請主管機關初、履勘作業4個月,預定奉中央核定後9年半完工。完工後仍須辦理3個月模擬演練及提報初、履勘;初、履勘通過後,始正式通車,通車後仍須進行15個月之營運可用度(可靠度及可維修度)驗證及6個月竣工驗收等作業,執行計畫時程至中央核定後12年底,工程執行時程依中央實際核定年期調整。 肆、辦理情形
(一) 本計畫主線之內湖至汐止段環評於99年1月21日有條件通過,內湖至大稻埕段及東湖支線則未核定,須另行提送。全線可行性研究,行政院於100年12月19日核定。
(二) 綜合規劃已分別於104年8月28日及105年4月25日提報中央審議,經交通部於104年10月16日及105年6月13日二次函覆審議意見,請本府確實依「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」規定完成全線環評及都市計畫變更審議程序,再將規劃報告修訂報核。
(三) 本案必須整體建設始有效益,爰經兩市共同協商採全線一次核定、分段興建方式進行,且同意共同出資辦理環評作業,故於106年4月14日起辦理未核定路段之環評作業,107年3月31日、4月11日、4月12日辦理3場環評公開會議,爭取民意支持,亦因民眾對於路線經民生東路及東湖支線有不同的意見,本局亦完成民意調查,將其結果納入環評報告書,於107年11月27日完成「環境影響說明書」。
(四) 由於東湖地區交通於康湖路開通及文湖線通車後已有明顯改善,公車路線及班距密集,相較支線服務更具優勢,且因東湖支線採高架建設,很難避免對當地景觀、內溝溪生態環境的衝擊,目前以公車服務替代已可滿足東湖地區交通需求,而東湖地區民眾對於是否建設東湖支線仍有不同意見,為利整體計畫之推動,將先提報主線內湖至大稻埕爭取核定。至於路線是否經過民生社區之正反意見,本局另研擬民權東路替代方案,並於107年10月間進行500公尺範圍問卷調查,調查結果採取「民生東路方案」。
(五)環境影響說明書已於107年12月27日提報交通部核轉行政院環保署審議,期間經交通部及環保署程序審查、回復後,交通部於108年5月7日將修正後之環境影響說明書核轉環保署進行後續審查事宜,環保署於108年7月2日召開「臺北都會區大眾捷運系統民生汐止線第二期路線環境影響說明書」意見陳述會議及現場勘察,並於108年7月12日召開本案專案小組初審會議,本局已於108年10月25日依環保署初審意見修正環評說明書內容,並函送環保署續審,環保署於108年12月9日召開環境影響說明書專案小組第2次初審會議,依會議決議已於109年3月23日完成審查意見補充、修正,送專案小組再審。於109年4月29日獲行政院環保署專案小組第3次初審會議決議「建議通過審查」,本局於109年6月29日提送修正報告,經環保署109年7月31日環境影響評估審查委員會審查通過。行政院環保署於109年8月11日已函送環境影響評估審查委員會第380次會議紀錄予本局,本局已於109年9月3日提送定稿本函請環保署備查。行政院環保署於109年8月11日函送環境影響評估審查委員會第380次會議紀錄予本局,本局已於109年9月3日提送定稿本函請環保署備查,定稿本於109年11月2日已予備查。
(六)、交通部鐵道局之基隆輕軌案,於109年3月19日已完成綜合規劃期中報告審查,該規劃建議路線方案,於新北市汐止大同路段與民生汐止線規劃路線及車站二者有1.1公里共用路廊競合問題,必須研析解決。而就北北基宜整體軌道運輸整合,包括基隆輕軌、民生汐止線、高鐵延伸宜蘭及板南線延伸等各相關計畫,本府認為每個計畫若都興建,會有彼此競合問題,故希望交通部出面整合,避免重複投資造成浪費。交通部已於109年10月13日成立溝通平台與各地方政府進行協商,提出基隆捷運與民汐線(東湖-汐止區公所)整合建議,大稻埕至東湖段由本府本於權責推動,後續將依據基隆捷運及汐東捷運具體規劃內容,再檢討民生汐止線(大稻埕-東湖)的規劃。